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旅行社下属网点在两个月的时间里，从事非旅游服务范围的包车服务，被当地综合执法部门处以20万元罚款，这也是遵义市罚款金额最大的旅游执法行政处罚案件，旅行社不服向法院提起诉讼。

2019年6月，习水县综合行政执法局在开展文化旅游市场专项执法检查中，发现贵州某旅行社违规经营扰乱旅游市场秩序违法线索，习水县文化旅游市场综合行政执法大队立即启动立案调查。

执法部门调查发现，贵州某旅行社习水网点从开业起基本未从事旅游服务业务，却以旅行社网点为幌子，主要从事非旅游服务范围的包车业务，仅仅2019年5月至7月就向遵义、贵阳等地运送乘客600余人次。

执法部门认为，该旅行社的行为，违反《旅行社条例》相关规定，扰乱了旅游和交通市场秩序。为此，习水县综合行政执法局依法作出罚款20万元行政处罚的决定。

事后，某旅行社不服向播州区法院提起行政诉讼。今年8月，法院审理了此案。法院审理查明，原告某旅行社系依法成立并取得《营业执照》，经营范围中载明有汽车租赁。

去年4月26日，该公司在习水县成立网点并取得习水县文体旅游局的备案登记，但备案登记的服务范围为：招徕、咨询，不包括汽车租赁。

但是，在经营过程中，该旅行社网点却从事起了旅客包车。根据执法部门提供的证据，网点登记的包车人数为 673 人，且习水网点门口有习水至遵义的广告牌摆放。

执法部门经调查认为，习水网点涉嫌在习水和遵义之间为非旅游者（散客）安排交通服务。经调查，除了正常的旅游运输外，习水网点还通过 贵州境内顺风车群、习水便民拼车包车群等微信群，组织不属于旅游者的散客主要从习水送至遵义，并收取一定费用。

该网点员工同时承认，该网点自开业以来，主要从事的就是包车服务，几乎没有开展旅游相关服务。

播州区法院经审理后认为，习水县综合执法局的处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，一审驳回了某旅行社的诉讼请求。

宣判后，某旅行社不服提起上诉。12月18日，经遵义市中院二审，维持了一审判决。

贵阳日报融媒体记者：黄宝华

来源： 贵阳晚报