摘要:来源:【农民日报】乡村振兴既是攻坚战,更是持久战。近年来,贵州省遵义市以创建组织功能强、人才队伍强、集体经济强、治理能力强、要素保障强的“五强组织”为抓手,聚焦基层基础要素供给,树立“吃苦者吃香、优秀者优先、实干者实惠”鲜明导向,为乡村振兴...
来源:【农民日报】
乡村振兴既是攻坚战,更是持久战。近年来,贵州省遵义市以创建组织功能强、人才队伍强、集体经济强、治理能力强、要素保障强的“五强组织”为抓手,聚焦基层基础要素供给,树立“吃苦者吃香、优秀者优先、实干者实惠”鲜明导向,为乡村振兴一线工作者做好后勤保障供给,增强乡村振兴后劲,全力保障乡村振兴加速推进。
随“薪”而动,经济上有“甜头”
“宁愿进城打酱油,不愿村里领个头。”一段时间以来,农村流传的顺口溜,道出了基层选人难、留人难的尴尬局面。加强基层基础保障,创建乡村“五强组织”,留住更多的乡村人才,是遵义一直探索的路径。
“村干部岗位应该设立不同的等级”“干得好报酬高,干得差工资低,天经地义的事”……大家普遍认为只有采取“多劳多得”的薪资模式才能激发活力。
“我们坚持真金白银保障基层、激励措施倾向基层,探索实施‘村务员’改革,就是要解决村级组织干什么事、什么人来干、多少人干、怎么分工、保障如何做、绩效怎么评等问题,改革后,设‘村务员’正职岗位178人、副职岗位534人,不仅提高了待遇报酬,还能让干得多、干得好的挣得多,激励人才扎根乡村。”遵义市政协副主席、播州区委书记陈松说。
“收入比在外打零工要高很多,还买了医疗保险、失业保险、养老保险和工伤保险等,很稳定,我很有信心。”2021年7月第二批入职银都村的村务员周云花坦言。“村务员”改革提高待遇让他打消了后顾之忧,激发了干事创业激情。
仁怀市探索在任村干部报酬制度改革,将村干部岗位划分为村正、副职和工作人员3种类型,设置18个等级。在等级序列管理上,实行“晋升+降级”的方式,细化加分项和负面清单,实现了严管和厚爱相结合。
遵义市全面落实村干部待遇“一卡通”和制定“集体经济发展奖励”政策。严格按照省定“345”(村党组织书记基本报酬按照不低于所在县上年度农村居民人均可支配收入3倍核定,且年收入不低于4万元,实行“一肩挑”的不低于5万元)待遇报酬标准,健全完善标准统一、渠道固定、保障有力、注重实际的村干部待遇保障机制,全面完成村干部岗位等级序列改革,支书主任“一肩挑”平均月报酬达4804元,村正职平均月报酬为4262元,村副职平均月报酬为3695元,村干部购买养老保险实现全覆盖。
随“悦”而安,工作上有“劲头”
“今天,我们分享了生活在白洋淀的小男孩张嘎的故事,小朋友们,从张嘎的身上,你们学到了什么呢?”“要机智勇敢,不怕困难。”在余庆县敖溪镇官仓村的“青少年活动中心”内,由村里面开办的“兴趣课堂”每天都很热闹,吸引了10名小朋友来“打卡”。
这样的一幕,在余庆县各村可见。去年以来,余庆县聚焦群众“急难愁盼”问题,在村级办公阵地的功能室上做文章,集成打造了一批“爱心陪读室”“儿童乐园”“运动天地”等多个功能室,同步组建党员志愿者服务团队开展“兴趣课堂”“成长伴读”等活动,为暑期放假孩子们搭建起了一个成长乐园,也帮助解决了个别村干部带小孩的“烦恼”。
“以前总是担心孩子们在外面玩耍不安全,现在好了,村委会不仅提供场所,还有干部帮忙辅导,现在村里面成了孩子们的‘常驻地’了。”敖溪镇居民邹容表示,自从村里面建成了“青少年成长乐园”,自家孩子去村里面的时间比自己还多,不仅交了很多朋友,还学到了很多新知识。
遵义市新蒲新区按照“面积大小适宜、功能配套适用、设施配备齐全、服务便捷高效”的原则,标准化、规范化推进全区79个村级办公阵地建设,规范了机构牌子和上墙制度,健身室、书画室、红色影院、银行驻点等进一步延伸了村级办公阵地的服务功能。村级组织办公阵地成为了群众办事、休闲娱乐的服务窗口,也成为了干部办公、吃住一体的温馨家园。
遵义市在推进创建“五强组织”的农村基层党组织进程中,突出提升乡村干部各项工作保障,推动实现乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室和周转房建设全覆盖。立足村“两委”干部脱产办公、“一队”常驻在村的客观需求,完善1728个村级阵地建设,营造干净、整洁、使用方便的办公环境。同时,全面建好管好用好村级组织活动场所,整合利用各类资源,规范标识、挂牌,发挥“一室多用”综合功能,服务凝聚群众,教育引导群众。
随“绩”而变,政治上有“奔头”
“自2007年被选举为新生村副主任起,我担任了1届副主任,支书、主任‘一肩挑’干了3届,前前后后有14年的时间,没想到能进入乡镇领导班子任职。”道真县棕坪乡党委委员、副乡长赵益民说。
2021年,在道真县乡镇领导班子集中换届中,时任该县三桥镇新生村的党支部书记、主任赵益民,经过层层推荐、严格考察,成为了棕坪乡的领导班子成员。
在政治上关心、待遇上关注、人文上关怀基层干部,是道真县建强农村基层党组织的重要内容,更是抓基层、打基础、固基本的关键举措。2021年在镇村一线选拔使用优秀干部76人,15名“五方面人员”进入乡镇领导班子,4名优秀村干部得以享受乡镇副科级干部经济待遇。
生于斯、长于斯,守望家人、耕耘家乡一直是张有顺的初心。2002年张有顺被村民选为凤冈县王寨镇高坝村副主任,在村19年,变的岗位是从“副”到“正”,再到支书、主任“一肩挑”,不变的是群众一如既往的信任。
“能够从村里转战到镇上,心里除了幸运和感激,更多的是干事与责任。”在去年乡镇换届之际,从村支书岗位换岗到王寨镇任党委委员、副镇长的张有顺表示。如今,张有顺把与群众谈得拢、贴得近的优势充分发挥在新岗位上。
在毗邻凤冈县的湄潭县,一个在抄乐镇群丰村奋战3800多个日夜的廖兴泽,也成长为石莲镇领导班子成员。从民选干部到领导干部,廖兴泽的舞台更大了,底气更足了,正鼓足了劲,带领干部群众向着建设“贵州最美乡村”奋勇前行。
“村干部是村民选出来的,也长期在农村一线摸爬滚打,我们要把政治过硬、有能力、接地气,深得群众普遍认可的发现出来、使用起来,激励更多村干部真抓实干、建功乡村。”遵义市委组织部有关负责人表示,近年来,遵义市坚持以正确用人导向引领干事创业导向,在遴选、提拔副科级以上领导干部中,优先考虑具有到村工作经历、群众认可的乡村干部,提高基层干部评先选优比例,表彰、奖励坚持向镇村一线倾斜,一批优秀民选村干部成长为乡镇领导班子成员,让村干部在政治上有了奔头,使更多埋头干事的村干部看到了希望,有效提升了村干部干事激情。
作者:王思沛 朱妤躐珺 农民日报·中国农网记者 刘久锋
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